「外廷者，以法、律、政、策四项治之；于法者，为法律条例。於律者，为规范律令。於政者，为政府架构，与政治活动。於策者，为行政之评估与策画。此四者以宪为法，行动皆不违宪。内廷者，以君王律令为治，君王之律令，未必合宪，然其行为不以民政相g，故不因宪而限。」

听到这里，葛崇礼先是愣了一下，然後说：「...是的，毒仙金蟾，就是陛下的近侍，张士凡在武林的称号。」

「是的，外臣明白，」葛崇礼说到这，两忽然闪过一丝光芒：「於内，有三郡王在，於外，有三王党，以及那些迂腐的政党人士。这些人见武人带来的混，非但没有思考改善之，反而多以祖训祖制压迫改革，着实是因为，武人带来的混利益，能为其谋福利罢了。陛下的想法，便是动摇了他们的利益，定会招到反嗜。如果政策行外臣之，必先经外臣之议，那武人之改革，便会受到他们的影响。故陛下之疑虑，外臣葛崇礼完全明白。」

「看来你也明白了，」这时，皇帝将自己杯中的茶，撒到一旁亭内的地上，说：「那麽我先问你，尚武者之同盟自治，如何於外臣之？」

天武皇帝了，站起，对着葛崇礼说着：「那好，从明天开始，我将解除你的民政局副长分，以虚衔勋爵之分，替我理皇命武侠。此亭於先帝年间所建，先帝命名静，从现在起，你就是静亭勋爵，享内亭赐爵俸。」

「我一直劝他改了这个称号，怪难听的，但是他却说金蟾之名乃毒仙所传，至今已有千年历史，故金蟾之传承，乃历史之传承，不因士凡本人之意愿而改。所以，我也从了他，毕竟他在这里，就不是一只蟾蜍了。」

葛崇礼苦笑了一下，会提到张士凡，很明显就是在威胁。不过，面对皇帝的可能问题，这两年与之策划一切的时候，以及半年的行动期间，他都在思考着。这很像是考试前的猜题一样，一场真正的公正考试，是不可能百分之百的猜中考题的，因此与其去猜，不如好好的去面对问题。反正，b起选择，皇帝的问题可能更像申论。

「以皇命立设之，代皇上行理武人之责，其人力皆为内廷之人，故外廷无力g涉。其不理外廷之事，只理武人之盟主，与监督武林之事，并反馈盟主自治。盟主之分以皇命特任之，负代与监督之责，得自立组织自我理。」

「此法何以说服外廷？」

在此其中安cHa一位内廷之禁卫军队长龙腾，也是二人讨论来的结果，除了代表皇权对武林的介监察之外，也代表着针对武侠本、武林盟主本，来自於上位者的监视。十二支卫直接听命於首领辰卫的指挥，辰卫接受武侠长的理与命令，同时回馈来自武林的观察资料，并由武侠长直接对武林之实际理者、武林盟主行考与责问。如长遇害，则十二支卫可独力行动，直接回报皇帝申屠清，至理链不被中断，长不听从指挥亦同。

「有什麽不恰当的？」

神鸢国宪法之效力，仅限於内廷之外，故葛崇礼与天武皇帝申屠清的计画，便是以内廷不受宪法制之特，成立由皇帝亲自监督的皇命武侠。这武侠理的对象只有一人，就是在武林人士共同结盟之後，所推举来的武林盟主。据他们的计画，这个武林盟主会是这个武侠的外聘成员之一，薪俸由门独力支，属於武林的理者，而整个武林的监督者，则是经由葛崇礼与申屠清所规画，推选来的十二位有着特别才能的武林人士，也就是方才所言的「十二支卫」。

「那麽...你听说过金蟾的名号吗？」

「臣对陛下之恩赐，自问无以回报，只能肝脑涂地，

至此，二人的武侠构想，已经被葛崇礼完全言明。

「只有一个方法可以，既在内廷之组织架构中，一，由陛下亲自监督理。」

茶，摇摇说着：「现在，我想知的是，你对我的想法的看法。在你开之前，我要先问一句，你了解这个问题的严重X吗？」

「你想什麽呢？」天武皇帝摇了摇说：「你没有爵位，又能怎样帮我行内廷事？勋爵之名虽只是虚衔，但可在内廷记上爵名，让你成内廷之人。而爵俸，也就是犒赏你这样忠心之臣的奖励而以。」

听到这里，葛崇礼吓了一，连忙起，对皇帝行外臣之礼，说：「陛下，这...这不恰当吧？」

至此基础层面的问题解决之後，二人便更的探讨这个特设门的组织内涵，这一谈，便是一个小时。有趣的是，在这过程中，几乎都是皇帝提问，葛崇礼回答的循环，且皇帝绝不过问，而是听个大概，便针对其他问题提问了。与其说是会谈，不如说是「面试」。

「此法何以规避祖训祖制？」

「这个...」葛崇礼犹豫片刻，便说：「臣替陛下分忧，亦为圆臣之宿愿，为此被封爵位，并非臣之本愿啊......」