朱煦郑重：“巡抚节制地方三司，自然包括都指挥使司。朕这般安排，不过是延续了永乐年间巡抚职权的旧制，目的仍在於制约都指挥使，防止其lAn用职权，飞扬跋扈，败坏朝廷法度。”

TT现在巡抚理的地方只限於一个省份。

“传朕谕，让太旁听六九卿共推六省巡抚的会议。”

而这，正是他推行“乾熙新政”下一步要的事。

“诸卿以为如何？”

“臣等遵旨。”

因为照朱煦这样设计，巡抚纯粹就是皇权的代理人，其以京官之，常驻一省，巡视一方，乃是朝廷与地方三司之间的纽带。

“朕再重申一遍，监察权是巡抚心职权之一，巡抚还拥有对地方案件的审理权、问政权、决策权，即监察御史拥有的监察之权，巡抚一概拥有。”

朱煦环视殿内众人问。

方孝孺、解缙等人也纷纷起行礼。

“依陛下刚才所言，巡抚之权，在於节制与监督三司。然巡抚之品级虽位同一尚书，但却与都指挥使平级，这是否会削弱巡抚对都司的监察权？”

因此，大军区的设置就很有必要了。

夏原吉把心中疑虑缓缓说了来。

“婢领旨。”

有洪武、永乐两朝的先例，驻守在各个地方的武将难免会自以为人一等，更有甚者飞扬跋扈，完全不把地方文官放在里。

於彦昭站起来躬行礼。

“臣等无异议。”

“另外，朕还要针对巡抚的任期及任职章程补充几。”

他此刻的表现，完全在解缙、方孝孺等传统文官的意料之中。

他这番话概括起来其实很简单，就是给地方三司安排一个上司，免得他们没人着而放飞自我，以至於在地方上为非作歹，欺上瞒下。

所以，朱煦必须赋予巡抚节制都司的权力，让地方武将有所忌惮。

“臣无异议。”

朱煦想了想，接着：“凡巡抚赴任，以五年为一届任期，最多可在同一地方连任三届；政绩优良者，方可连任；政绩平庸者，任一届後调往他。”

他用行动表达了对朱煦这一决定的支持。

“但巡抚最重要的职权在於节制地方三司完成协同，避免三司之间互相推诿，耽误正事。”

夏原吉起拱手。

倘若遇到大范围民变，一省巡抚往往捉襟见肘。

尤其对武将而言。

夏原吉起拱手行礼，恭声言。

朱煦又：“康平？”

“陛下英明！”

此时，殿内其他人同样也听明白了。

大明以武立国，洪武年间的武将地位相当，永乐年间朱棣经常对外用兵，武将地位同样只不低。

倘若巡抚手中没有节制都指挥使的权力，很难让地方指挥使听从其命令而去合另外两司办事。

康平恭声。

康平躬上前听旨：“婢在。”

朱煦刚才定下的这三个规矩，此後的大明巡抚在制度上，基本丧失了自主行事的余地，只能完全听命於朝廷，实际上也就是完全听命於大明皇帝。

朱煦的目光落在吏尚书蹇义上，：“吏听旨，朕命吏牵，会同其余五堂官，以及大理寺、都察院、通政司堂上官，共同推举北、安西、蒲昌、辽东、贵州、趾六省巡抚的人选，每省暂定三位候选人，於两日後将名单呈上来。”

吏尚书蹇义、礼尚书於彦昭、尚书夏原吉等人齐声。

朱煦下令。

“任何人在巡抚之位上，累计不得超过二十年；不得前往家乡任职，须遵循回避之则。即使是跨省赴任，也必须在距离家乡五百里外之地任职。”

於彦昭作为金陵常科书院第一批学，也是接受“朱煦思想”洗礼的第一批人之中的佼佼者。

朱煦：“但说无妨。”

觑，一时间竟然不知该如何回答。

其实他知巡抚制度并不完，亦存在弊病。

“陛下，臣有一事不明。”

“臣明白了。”夏原吉恭声。

众臣心知肚明，他们的皇帝之所以要这样设计和运作巡抚制度，乃是为了确保乾纲独断，牢牢把握皇权，借巡抚之手抓一省之军政。