朱煦起负手而立。

次年朱棣藉着朝廷兵壮之威，才顺势把播州宣司一分为二，拆成遵义、平越两个军民府。

任原职。”

朱煦扶起齐泰，安抚：“明日廷议，朕要设立理云南、贵州两省之地军务的云贵都督府，一旦此都督府整编完成，至少会有十万装备JiNg良的官兵常驻云贵之地，到时诸蛮就再也翻不了天。”

他虽然是第一次听到“云贵都督府”，但从字面上不难理解其意义——即专门节制云南、贵州两省官兵的武事衙门。

“陛下，彻底废除土司之制，乃是一件关乎祖制的大事，是否应该召集群臣廷议之後再决断？”

军民府的最长官虽然称为知府，但仍然是类似宣司的一土司，享受着朝廷给予的优厚待遇与度自治权。

“朕决意彻底废除土司之制，但此事需要缓缓图之。”

齐泰恭声。

齐泰为兵尚书，对“大都督府”、“五军都督府”之类的“都督府”制度很熟悉。

朱煦极有耐心的解释：“如今大明经过五十余年的休养生息，盛世已然来临，在未来十年、二十年甚至三十年之内，完成全面改土归，并非一句空话。”

“是何原因？”

大明随着整T人的持续增加，海上贸易的越发繁荣，各地经济也逐渐发达起来，诸蛮土司的存在已经阻碍了大明西南地区的发展。

“朕知你在担心什麽。”

他说到这里，面忧虑之sE：“这招抚在一定程度上纵容了某些土司，必将导致个别土司逐渐发展壮大，乃至成为独霸一方的割据势力。”

甚至基於“亡齿寒”的理，会引发整个四川、云南、湖广、广西等西南土司的全面反叛！

若齐泰上任巡抚之职後，遵从朱煦之命，不计後果的在贵州全境推行改土归，肯定会得境内诸蛮土司纷纷举兵反抗。

在土司首领中，世袭的官职是他们压榨底层土民的工，失去了世袭官职，他们也就丧失了攥取利益的工。

“齐卿所言，朕以为然！”

齐泰连忙躬一礼，试探着问。

朱煦听到这里，下意识想起了历史上播州土司杨应龙之。

“如此一来，土官不但利益受损，而且受到官的排挤和压迫。在这样的情形之下，诸蛮土司便难免会反覆起事，与朝廷武力对抗。”

齐泰一躬到底：“臣刚才误解了陛下的意思。”

齐泰：“陛下，依臣之见，西南诸蛮屡叛还有一个原因。”

朱煦问。

齐泰答：“永乐年间，贵州建省之後，朝廷逐步推行改土归之策。许多官在治理西南时，排斥、歧视辖区内的蛮人。”

当年朱棣设立贵州布政司，是抓住了思州与思南两大土司内的好时机。

朱煦绕过御桌，走到齐泰面前，郑重：“因此，朕命你就任贵州巡抚之後，先在贵州行全面改土归的试。”

“说。”朱煦皱眉。

“陛下，臣还有一言，不知当讲不当讲。”

“太祖监於前元灭宋之故事，极重‘夷夏之防’，严格区分汉人和蛮人。”

他又不傻，洪武、永乐两朝改土归之事，也只是在合适的地方设置官，从没有要彻底废除土司。

“陛下，臣惭愧。”

“齐卿，朕刚才已经说的够清楚了，朕是打算彻底废除土司之制，但并不是说非要在三年、五年之内就成。洪武、永乐两朝没能到全面改土归，那是因为时机不够成熟。”